山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例

目　　錄

第一章　總則

第二章　供水工程

第三章　供水經(jīng)營

第四章　節(jié)約用水

第五章　設施維護

第六章　法律責任

第七章　附則

    山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2000年元月18日審議通過了《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

                                      山西省人民代表大會常務委員會

　　                                          2000年1月18日

第一章　總則

     第一條　為加強城市供水和節(jié)約用水管理，保護和合理開發(fā)利用城市供水水源，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項用水，保護供水用水單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

     第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，均須遵守本條例。

    本條例所稱城市供水是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。

    第三條　縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水和節(jié)約用水工作。

    第四條　城市供水和節(jié)約用水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

    第五條　縣級以上人民政府應當組織建設、城市規(guī)劃、水和地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，并將其作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

    編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當從城市發(fā)展的需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；應當根據(jù)當?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水；應當優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項用水。

    第六條　縣級以上人民政府建設、水、環(huán)境保護、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門應當按照各自職責加強對城市飲用水水源的保護和管理。

    任何單位和個人都有保護水資源和節(jié)約用水的義務，并有權(quán)對非法開采水資源、浪費水和污染水質(zhì)的行為向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門舉報。

    第七條　對在城市供水和節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵。

第二章　供水工程

    第八條　城市供水工程建設，應當符合城市總體規(guī)劃，與城市發(fā)展相適應，并按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。

    第九條　需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)建設行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權(quán)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。未經(jīng)建設行政主管部門審核同意，水行政主管部門或其授權(quán)的部門不予頒發(fā)取水許可證。

    在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自鑿井取水；對已建成的嚴重影響城市公共供水水源開采量的自備水源井，應當限量取水，直至關(guān)閉。

    第十條　申請取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水有下列情形之一的，不予審核同意和批準：

    (一)城市公共供水管網(wǎng)到達的地區(qū)；

    (二)可以利用地表水供水的；

    (三)沒有回灌措施的地下水嚴重超采區(qū)；

    (四)建筑物或者構(gòu)筑物安全保護區(qū)；

    (五)城市規(guī)劃確定的公共供水水源地和發(fā)展區(qū)；

    (六)其他不宜取水的地方。

    第十一條　城市新建、改建、擴建的工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付縣級以上人民政府建設行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。

     第十二條　使用城市公共供水的單位和個人，需自建二次供水設施的，應當經(jīng)城市公共供水單位審核同意，并對該設施二次供水的水質(zhì)檢驗合格后，方可聯(lián)網(wǎng)供水。

第三章　供水經(jīng)營

     第十三條　城市供水單位必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并到工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

     第十四條　自建設施對外供水的單位，由縣級以上人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一安排供水計劃。

     第十五條　城市供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照規(guī)定進行計量認證。

    用水單位和個人使用的二次供水設施，應當由城市公共供水單位定期進行清洗消毒。

    第十六條　城市供水單位應當在每年第一季度向社會公布年度供水服務目標和服務措施及上一年度服務目標的實施結(jié)果。

    供水服務目標應當包括下列內(nèi)容：

   (一)供水最低服務水壓；

   (二)供水水質(zhì)；

   (三)搶修及時率；

   (四)抄表、收費服務；

   (五)其他服務指標。

    第十七條　城市供水單位應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)縣級以上人民政府建設行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告縣級以上人民政府建設行政主管部門。

    第十八條　城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定，逐步實行科學的計量收費辦法。

城市供水單位應當指導用水單位和個人對生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等用水，實行分裝水表計量。用水單位和個人拒不分裝水表的，按其中最高類別水價計收水費。

禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

    第十九條　用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按月繳納水費，接到水費通知單15日內(nèi)未繳納水費的，自第16日起     按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；逾期60日仍未繳納水費和滯納金的，供水單位可采取限制用水措施，直至停止供水。

采取停止供水措施的，供水單位應提前10日通知用水單位和個人，并報告縣級以上人民政府，對其中重要的用水單位采取停止供水措施的，必須報經(jīng)縣級以上人民政府批準。被停止供水的用水單位和個人按規(guī)定繳納了足額水費和滯納金的，供水單位應當及時恢復供水。

   第二十條　城市供水單位應當接受用水單位和個人的監(jiān)督。

   供水單位的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。因水質(zhì)、水壓、水價和供水服務，給用水單位和個人造成不良影響和經(jīng)濟損失的，用水單位和個人有權(quán)向當?shù)厝嗣裾ㄔO、物價、衛(wèi)生等行政主管部門投訴。有關(guān)部門應當及時受理，并給予處理和回復。

第四章　節(jié)約用水

    第二十一條　城市用水實行定額管理制度。

    縣級以上人民政府建設行政主管部門應當制定科學合理的用水定額。對超計劃用水的單位和個人按規(guī)定收取超計劃用水加價費?？捎贸鞘谐媱澯盟觾r費的積累建立城市節(jié)約用水發(fā)展資金。

    城市居民生活用水不得實行用水包費制。

    第二十二條　新增或增加用水量實行核準制度。

    用水單位和個人不得擅自改變用水性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓計劃用水指標。

    第二十三條　新建、改建、擴建的工程項目在上報工程設計任務書和擴初設計時，須附有縣級以上人民政府建設行政主管部門對用水工藝和用水量的審核意見。

    第二十四條　因基本建設等需要臨時用水的，應當?shù)娇h級以上人民政府建設行政主管部門申請臨時用水計劃指標，持批準文件到城市供水單位辦理有關(guān)手續(xù)。

    第二十五條　用水單位應當提高水的重復利用率。

   工業(yè)用水的重復利用率低于50%的，未經(jīng)建設行政主管部門批準，不得增加用水量。

    第二十六條　新建、改建、擴建的工程項目，應當配套建設相應的節(jié)約用水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時使用?？h級以上人民政府建設行政主管部門應當參加節(jié)約用水設施的竣工驗收。

    第二十七條　用水單位和個人應當按照有關(guān)規(guī)定安裝使用質(zhì)量合格的節(jié)約用水設備和器具。

    禁止生產(chǎn)、銷售國家已明令淘汰的用水設備和器具。

    第二十八條　用水單位應當保證節(jié)約用水設施正常運行，不得擅自停止使用或者拆除。

    第二十九條　企業(yè)應當將節(jié)約用水納入企業(yè)技術(shù)改造計劃，每年從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造；應當完善用水設備的計量制度，定期開展水平衡測試工作。

    第三十條　鼓勵開展污水資源化的研究和開發(fā)，加快污水凈化設施的建設，提高凈化污水利用率。

    城市排水設施和污水集中處理實行有償使用和有償服務。

    新建工程項目符合國家規(guī)定條件的應當建設中水設施。

第五章　設施維護

    第三十一條　在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物和構(gòu)筑物等危害供水設施安全的活動。

    第三十二條　城市公共供水單位負責從取水口至結(jié)算水表的公共供水設施的管理和維護，包括用水單位和個人自行建設與公共供水管道連接的并按照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)的管道及其附屬設施的管理和維護。

從結(jié)算水表至用水單位和個人的供水設施，由產(chǎn)權(quán)所有者負責管理和維護。

第三十三條　城市專用消防栓由城市供水單位安裝、維修和管理，公安消防機構(gòu)負責監(jiān)督檢查，嚴禁任何單位和個人私自啟用。消防單位應當在火警后3日內(nèi)將失火時間、地點、用水量報送城市供水單位。

    第三十四條　水表應當經(jīng)法定計量檢測單位檢測合格，并按照國家規(guī)定的周期進行檢定。

    因水表發(fā)生故障或者由于其他原因無法抄表計量的，當月用水量按前3個月平均用水量計收水費。

    因用水單位和個人造成無法抄表計量的，供水單位有權(quán)要求其限期改正。逾期不改正的，當月用水量按水表額定流量計收水費。

用水單位和個人對結(jié)算水表計量有異議的，經(jīng)法定計量檢測機構(gòu)對水表進行校驗，水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，檢驗費由供水單位負責；水表誤差率不超過國家規(guī)定標準的，檢驗費由用水單位和個人負責。

第六章　法律責任

   第三十五條　違反本條例規(guī)定，城市公共供水單位和自建設施供水單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，可并處5000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；給用水單位和個人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償；

   對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或上級機關(guān)可以給予行政處分：

   (一)供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的；

   (二)供水水壓達不到最低服務水壓的；

   (三)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

   (四)未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。

    第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，可并處3000元以上30000元以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償；情節(jié)嚴重的，除下列第(二)項行為外，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內(nèi)停止供水：

    (一)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

    (二)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活動的；

    (三)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

    (四)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

    (五)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

    (六)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。

    第三十七條　建設工程施工危害城市公共供水設施的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令其停止違法行為；造成經(jīng)濟損失的，由責任方依法賠償；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

    第三十八條　新建、改建和擴建的工程項目未按照規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施或者節(jié)約用水設施經(jīng)驗收不合格的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門限制其用水量，并責令其限期完善節(jié)約用水設施，可并處5000元以上30000元以下罰款。

    第三十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令其限期改正，并可限制或者核減其供水量；逾期不改正的，可停止供水：

    (一)未經(jīng)審核同意取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的；

    (二)違反規(guī)定擅自供水的；

    (三)擅自轉(zhuǎn)讓用水計劃指標的；

    (四)未經(jīng)批準擅自改變用水性質(zhì)的；

    (五)應當進行水平衡測試而未進行測試的。

    第四十條　縣級以上人民政府建設行政主管部門可以委托符合行政處罰法規(guī)定條件的單位行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    第四十一條　建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

    第四十二條　本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

    第四十三條　本條例自公布之日起施行。